استراتژي جامع و موثر هماهنگ و مکمل نمودن همه نيازها و نيروها و سرمايه ها . برنامه ها و استراتژي هاي بخشي با يکديگر است . تا نيازها و منافع و سرمايه هاي بلوکه شده بين بخشي بصورت متقابل آزاد و فعال شود . که اينکار باعث کاهش بارهاي کاري . کاهش هزينه ها . فعال شدن همه نيروها و سرمايه ها . رضايت مندي ملي . افزايش توانايي و ايجاد فراغ بال و اقتدار دولت براي مديريت اصولي . اساسي و يکپارچه همه مسائل جامعه ميشود .
نبود استراتژي جامع و موثر . به معناي بررسي ناقص . حاکميت تفکر بخشي . فصلي . صنفي و سطحي نگرانه . توسعه يک بعدي و مرحله ايي و طولاني مدت و جزيره ايي است . که باعث عدم هماهنگي . بلوکه ماندن نيازها و منافع بين بخشي . گرفتار شدن مديريتهاي جامعه در کلاف مشکلات و انتظاراتي بخشي . استمرار تضادها و تناقض ها و تقابلها و رقابت هاي منفي است . و عدم امکان بهره برداري و بهره وري از نيروها و سرمايه ها . عدم هماهنگي فعاليت ها با يکديگر . و رشد معضلات و هزينه ها و کاهش درآمدها خواهد بود .
